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天际亚洲县2018年度政策性农业保险工作总结

来源:农工局 发布日期:2019-01-17 16:58:13 浏览次数: 文章字号:

索引号 GDXZF/2019-00025 生成日期 2019-01-17 16:58 发布日期 2019-01-17
主题   体裁  
文件编号   公开时限 长期公开
发布机构  天际亚洲县农业农村局 公开形式  网站、文件、政府公报
公开方式 主动公开 公开范围  面向社会
公开程序  部门编制,经办公室审核后公开

内容摘要

天际亚洲县2018年度政策性农业保险工作总结

 

2018年,在上级部门的正确指导下,在县委、县政府政府正确领导下,在各有关部门的配合努力下,天际亚洲县认真贯彻落实支农惠农政策,坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,按照“低费率、低保障、广覆盖”的工作思路,立足实际,加强宣传,积极扩大区域覆盖范围,为提高农民灾后恢复生产能力,促进农业生产持续稳定健康发展做出了一定成绩。现将工作情况总结如下。

一、工作开展情况

(一)主要政策性农业保险工作的开展情况

2018年,根据《贵州省2018年政策性农业保险工作实施方案》的通知(黔农办发〔2018〕3号)文件要求,天际亚洲县人民政府召开关于研究确定天际亚洲县2018年政策性农业保险承保单位等相关事宜的专题会议(贵府专议〔2018〕45号)文件精神,天际亚洲县政策性水稻、玉米等粮油作物、生猪养殖农业保险工作由太平洋财产保险天际亚洲支公司承保,政策性蔬菜、水果、食用菌种植业保险工作由中国人民财产保险股份有限公司天际亚洲支公司承保,养殖业(家禽、牲畜)由中国人寿财产保险股份有限公司天际亚洲支公司承保。

  1. 政策性水稻、玉米等粮油作物完成情况:2018年天际亚洲县水稻承保面积114572亩,承保户数45873户,投保率100%;玉米承保面积11050亩,承保户数4806户,投保率43.7%;油菜承保面积40957亩,承保户数15679户。水稻保险理赔案件45件,已理赔金额:40.7589万元。玉米保险理赔案件6件,已理赔金额1.1340万元。
  2. 生猪保险情况:能繁母猪承保1855头,承保户数11户,育肥猪承保1804头,承保户数11户,精准贫困户分别是昌明镇秀河村、白马村、文江村、铁锁岩村共四个村,承保育肥猪共计441头。生猪总承保费167832元,其中:育肥猪56532元,能繁母猪111300元;已赔付总计45954元,其中:能繁母猪已赔付金额为42800元,育肥猪已赔付金额为3154元。
  3. 养殖业(家禽、牲畜)保险情况:家禽参保企业为1户,承保3000羽,家禽养殖暂无理赔现象。肉牛养殖企业参保2户,承保能繁母牛参保217头,能繁母牛理赔件数7件,已赔付金额42000元。
  4. 蔬菜、水果、食用菌保险情况:今年,由于农户的自身原因和开展保险时间关系,多部分农户考虑到蔬菜、水果、食用菌种植业的季节性、上市时间等因素,未进行投保,但多家合作社表示来年扩大规模种植,将夏秋蔬菜(辣椒、西红柿、茄子、菜豆等)投入自然灾害险,对产业有序发展投入保障。

二、主要做法及措施

一是领导重视、组织保障有力。为深入贯彻落实《贵州省2018年政策性农业保险工作实施方案》(黔府金发﹝2018﹞3号)、《天际亚洲县人民政府办公室关于印发天际亚洲县2018年政策性农业保险工作实施方案》(贵府办发﹝2018﹞60号)文件精神,按照“广覆盖、高保障、低费率”的目标要求,成立由分管副长任组长,相关单位为成员的政策性农业产业保险工作领导小组领导小组下设办公室,办公室设在局,负责日常事务。并成立了农业保险协保小组,具体负责宣传发动农户投保,收取农户自缴部分保费、收集农户参保信息,协助查勘、定损、理赔等相关工作。

二是明确职责,工作扎实推进。为了把此项工作抓好抓实,按照政策性农业保险领导小组工作安排和部署,制定了农业保险目标责任制和保费管理办法,以服务“三农”为宗旨,以提高农业生产,抵制自然灾害能力,构建和完善农业生产安全保障体系为主线,以农业增效,农民增收为目标,以促进现代农业建设和确保粮食安全为重点,全力做好保险工作,各镇(街)、有关部门按照职责分工,各司其职,协调配合,共同推进政策性家禽养殖保险、蔬菜种植保险、农业产业“一县一业”项目及地方特色农业保险工作。

三是广泛宣传、增强投保意识。各镇(街)、有关部门、经办机构充分利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体,通过召开专题会议、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传政策性家禽养殖保险、蔬菜种植保险、农业产业“一县一业”项目及地方特色农业保险的重要意义和政策内容,增强广大农民群众的保险意识、风险防范意识,引导种养殖户积极主动投保。加强协保队伍政策性家禽养殖保险、蔬菜种植保险、农业产业“一县一业”项目及地方特色农业保险业务培训,提高协保人员服务水平和工作效能。

四是加强理赔资金的监督管理,确保理赔资金落到实处。理赔资金是投保公司对受灾作物投保农民的赔付补偿,也是党的惠农政策对广大农民最直接、最简约地落实,天际亚洲相关部门加大了对理赔资金的监督管理力度,保证理赔资金及时足额发放到受灾农民手中,严禁挪用和截留赔付款;同时保险公司还加大了赔付力度,提高赔付额度,最大限度地降低受灾农民的损失。

三、政策性农业保险工作存在的问题和建议

(一)存在的问题。2018年天际亚洲政策性农业保险工作取得了一些成绩,但也存在一些薄弱环节和问题。一是农户参保积极性不高。意识宣传发动还不够到位。政策性农业保险有些镇街道、村对这项工作还没有勇气足够重视,政策宣传、动员力度不够,农户对政策性农业保险了解不多,造成投保面较小。农户参保意识不强。农户对政策性农业保险认识不足,加上近年来天际亚洲没有发生较大的疫情灾害,对养殖业影响不大,造成的损失也不多,对农业灾害心存侥幸心理而不愿投保。农户收入普遍不高。虽然天际亚洲从财政拿出资金对保费给予一定补助,但对于一些收入不高的养殖户,仍认为保费过高,难以承受。二是种植分散,组织化程度低蔬果菌种植业具有季节性强、生育期短、品种多样、价格浮动不定、受自然条件影响大、种植面积相对较小等属性,保险工作难以统一,组织化程度低;蔬果菌种植业种植面积分散,较难形成规模三是理赔定损难操作。目前,保险工作存在责任划分确定难。政策性农业保险标的主要是农作物和牲畜产品,具有不匀称性特征,一旦发生保险事故,保险责任的划分相当困难。政策性农业保险要求工作人员既要懂保险的业务知识,又要懂农技的相关知识,给理赔带来许多困难。

(二)工作建议。一是破除对保险机构的项目分配,进行市场放开,促进保险机构按市场规律去探索开发一批能接产业发展“地气”、受百姓欢迎的保险产品,充分发挥保险职能作用,为地方产业发展保驾护航二是创新产业发展保障模式,整合部分财政资金与农口项目发展专项资金,将产业项目补贴转移为产业项目保障,对天际亚洲上规模、有代表性的突出产业保险进行资金保障与全额兜底,解决项目启动难、开展难、推动难的瓶颈三是强化对财政配套资金的及时拨付。目前天际亚洲农业保险客观存在财政资金拨付申报时效较长、拨付不足与滞后的现象。由于保险资金未按期、足额拨付,对农业保险承保、理赔带来一定影响。

四、2019年度农业保险工作打算

1、全面贯彻落实省委、省政府大扶贫战略,围绕乡村振兴战略目标总要求,深入推进全县农业保险全覆盖,大力发展地方特色农业保险,以农产业扶贫子基金投放为切入,以服务“三农”、保障民生为宗旨,创新保险助推脱贫攻坚的思路和路径,持续推动天际亚洲农业保险“增品、扩面、提标”,为现代农业发展、农民增收致富、贫困户脱贫提供高效、有力的风险保障。

2、精心组织、认真做好2019年政策性农业保险准备工作,全力开展天际亚洲“一县一业”项目及地方特色农产业保险项目落实。按照做好工作调研与产品开发,上下联动,做好项目报备以及各项工作的推动落地,聚焦新型产品特色农业项目保险设计,抓好水稻、玉米、油菜等政策性农业保险持续开展,开发马铃薯等地方特色农产业保险产品,大力发挥保险在资金融通项目风险评价的特殊作用与资金申报增信的有效手段。

3、督促指导承保公司及各镇街抓好政策性农业保险宣传工作。

 

 

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